Пресс-центр

Совет рынка предлагает ужесточить ответственность для злостных неплательщиков

Москва. 23 сентября 2021 года. Ассоциация «НП Совет рынка» предлагает ужесточить ответственность для злостных нарушителей платежной дисциплины. Об этом сообщил Председатель Правления Ассоциации Максим Быстров в ходе совещания по подготовке к осенне-зимнему периоду 2021-2022 годов в Южном федеральном округе (ЮФО), которое состоялось в Волгограде.

Выступая с анализом состояния финансовой дисциплины субъектов электроэнергетики на территории ЮФО, глава Ассоциации обратил внимание на важность применения гарантирующими поставщиками инструмента финансовых гарантий в отношении «неотключаемых» потребителей.

«Мы отмечаем, что гарантирующими поставщиками практически не инициируется процедура привлечения должников к административной ответственности, несмотря на систематичность их нарушений. Отчасти это может объясняться статистикой – наиболее строгие меры ответственности не применяются контролирующими органами, а штрафы не являются для злостных должников стимулирующей мерой к своевременным платежам. В этой связи Ассоциацией подготовлены и направлены в Минэнерго России предложения по совершенствованию законодательства в части изменения подхода к применению ответственности за непредставление финансовых гарантий. В частности, инициатива предполагает ужесточение наказания за повторные правонарушения и запрет возможности замены штрафов на предупреждения», – сказал Максим Быстров.

Он добавил, что анализ I полугодия 2021 года показал, что в ЮФО 96% всех уведомлений о необходимости предоставления фингарантий направляются в адрес одних и тех же «неотключаемых» потребителей. Полностью исполнены лишь 53% уведомлений. Материалы для принятия мер реагирования к нарушителям в этом году направлены на рассмотрение в Ростехнадзор лишь в отношении 19% неисполненных уведомлений.

Председатель Правления Ассоциации также призвал региональные власти активнее участвовать в вопросах повышения платежной дисциплины «неотключаемых» потребителей. «Большинство полученных от гарантирующих поставщиков уведомлений о предоставлении фингарантий приходится на унитарные предприятия сферы ЖКХ. По информации гарантирующих поставщиков вопросы платежной дисциплины этих потребителей обсуждаются на уровне муниципальных и региональных властей, и в ряде случаев это приносит свои результаты, в т.ч. за счет предоставления регионами субсидий. Это взаимодействие очень важно сохранить, в связи с чем просим региональные органы власти уделять внимание вопросам платежной дисциплины подведомственных региону предприятий», – добавил Максим Быстров.

Оценивая состояние финансовой дисциплины субъектов электроэнергетики на территории ЮФО в целом, глава Ассоциации отметил, что уровень оплаты покупателями электроэнергии и мощности, приобретенных на оптовом рынке, с начала 2021 года на территории ЮФО составил 98,7%, что примерно соответствует аналогичному периоду прошлого года (98,9%). Объем задолженности покупателей округа с учетом цессии по состоянию на 14 сентября 2021 составил 7,9 млрд рублей, увеличившись с начала года на 1,5 млрд рублей. При этом, 92% задолженности приходится на гарантирующего поставщика Волгоградской области, 8% – на участников, лишенных статуса субъекта оптового рынка, ранее функционировавших в Республике Калмыкия.

«Ситуация с задолженностью ГП Волгоградской области находится на контроле в Ассоциации, при Наблюдательном совете функционирует рабочая группа, в задачи которой входит регулярный контроль за расчетами и исполнением графиков снижения задолженности перед поставщиками оптового рынка и сетевыми организациями. Пока ГП справляется со взятыми на себя обязательствами. По Калмыкии мы рассчитываем, что с учетом удовлетворительной собираемости платежей на этих территориях найдутся претенденты, готовые в рамках конкурса на статус ГП выкупить пусть не 100%, но какую-то ощутимую часть долга», – отметил Максим Быстров.

На розничных рынках по итогам 7 месяцев 2021 года уровень расчетов потребителей ЮФО составляет 96,2% и отстает от среднероссийского показателя (98,7%). По состоянию на 1 августа задолженность розничных потребителей округа составила 36,7 млрд рублей, увеличившись с начала года на 5,9 млрд рублей. При этом наибольшая отрицательная динамика уровня расчетов потребителей в этом году на территории ЮФО наблюдается в Астраханской области – снижение с 99,2% до 94,9%, главная причина – низкая финансовая дисциплина потребителей сферы ЖКХ и населения (в т.ч. исполнителей коммунальных услуг).

По словам Председателя Правления Ассоциации, по итогам 7 месяцев 2021 года платежную дисциплину хуже, чем в среднем по ЕЭС России, продемонстрировали все основные группы потребителей ЮФО. А в некоторых регионах по отдельным категориям потребителей уровень расчетов в этом году зафиксирован ниже, чем в непростом «ковидном» 2020 году.

В ходе своего выступления Максим Быстров отметил в положительную сторону расчеты с сетевыми организациями в ЮФО. Уровень расчетов по итогам 7 месяцев 2021 года за услуги по передаче электроэнергии составил здесь 100,8% против 94,3% за аналогичный период 2020 года, а за электроэнергию, приобретаемую в целях компенсации потерь, – 95,1% против 94,1% в 2020 году.

При этом, задолженность за услуги по передаче с начала года снизилась на 0,6 млрд рублей и на 1 августа 2021 года составила 16,6 млрд рублей, а за электроэнергию, приобретаемую в целях компенсации потерь, – выросла на 0,9 млрд рублей и достигла уровня 9,4 млрд рублей.

Отдельно Председатель Правления Ассоциации остановился на мониторинге показателей энергосбытовой деятельности в ЮФО. Индикаторы расчетов с потребителями в целом показывают, что наибольшие сложности здесь испытывают ГП Республики Калмыкия и Астраханской области. Индикаторы расчетов с ТСО в целом в ЮФО не превышают предельные значения – длительная задолженность за услуги по передаче электрической энергии наблюдается только у одной независимой энергосбытовой компании. Ряд индикаторов финансового состояния не соблюдаются ГП Волгоградской, Ростовской областей, а также Краснодарского края.

Максим Быстров также призвал энергосбытовые компании ЮФО прикладывать усилия для недопущения ухудшения ситуации с расчетами за услуги по передаче электроэнергии и соблюдения уже достигнутых договорённостей. Он напомнил, что в настоящее время Минэнерго России проводит общественное обсуждение проекта изменений в
Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в части усиления контроля за энергосбытовой деятельностью субъектов оптового рынка, прежде всего это касается расчетов за услуги по передаче. Несоблюдение показателей может привести к возникновению оснований для лишения статуса субъекта оптового рынка.

Информация об Ассоциации:

Ассоциация «Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью» (Ассоциация «НП Совет рынка») создана в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике».

Основной целью деятельности Ассоциации является обеспечение функционирования коммерческой инфраструктуры оптового рынка электроэнергии и мощности (ОРЭМ).

Ассоциация «НП Совет рынка» участвует в подготовке правил оптового и розничных рынков электроэнергии и мощности; разрабатывает и утверждает Договор о присоединении к торговой системе оптового рынка и регламенты оптового рынка, ведет реестр субъектов оптового рынка, осуществляет разрешение споров на рынке, а также контроль за соблюдением участниками оптового рынка правил ОРЭМ.

В соответствии с законодательством Членами Ассоциации обязаны стать все субъекты оптового рынка.

Департамент по работе со СМИ
тел. +7 495 967 05 08, доб. 80-09

www.np-sr.ru


Забыли пароль?

Данные по новому паролю, отправленны на указанную почту.