Приоритетные направления деятельности

В соответствии с п.7.2 Устава НП «Совет рынка», годовым Общим собранием Членов Партнерства, состоявшимся 5 июня 2012 года, утверждены Приоритетные направления деятельности НП «Совет рынка» на 2012 - 2013 годы

1. В части совершенствования модели и организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности
1.1. Направление: совершенствование модели оптового рынка электрической энергии и мощности
Цель: развитие конкуренции на оптовом рынке, обеспечение равных условий участия потребителей и поставщиков и прозрачности механизмов ценообразования на электрическую энергию и мощность
1.1.1. анализ эффективности действующей модели ценообразования по критериям, определенным в федеральном законе «Об электроэнергетике», в том числе анализ ценовых сигналов узловой модели ценообразования, анализ факторов, ограничивающих ценовую конкуренцию участников, оценка возможности и необходимости изменения модели, разработка предложений по совершенствованию целевой модели оптового рынка электрической энергии и мощности, основанных на консолидированной позиции Членов Партнерства
1.1.2. участие в разработке предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в части создания механизмов и стимулов для заключения долгосрочных договоров на оптовом рынке
1.1.3. введение системы финансовых гарантий на оптовом рынке с целью снижения рисков по неоплате поставленной на оптовый рынок электрической энергии и мощности
1.1.4. разработка предложений по внесению изменений в ДОП и в нормативные правовые акты Российской Федерации в части создания механизмов и стимулов для участия в торгах РСВ гарантирующих поставщиков и иных участников с использованием неценопринимающих заявок
1.1.5. совершенствование системы раскрытия информации на оптовом рынке электрической энергии и мощности
1.1.6. участие в разработке предложений по совершенствованию системы бухгалтерского и налогового учета операций на рынках электрической энергии и мощности
1.1.7. совершенствование модели оптового рынка в неценовых зонах
1.1.8. участие в разработке предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в целях реализации положений федерального закона «Об электроэнергетике» в части производства электроэнергии, вырабатываемой на основе возобновляемых источников энергии (ВИЭ); совершенствование порядка определения объема производства электроэнергии на основе использования ВИЭ; обеспечение функций по квалификации генерирующих объектов, работающих на основе ВИЭ, выпуску сертификатов, подтверждающих выработку электроэнергии на основе ВИЭ
1.1.9. совершенствование процедуры согласования ГТП на оптовом рынке в части требований к оформлению технической документации, ее экспертизе, критериев формирования групп точек поставки, в том числе критерии объединения точек поставки в группы, совершенствование процедуры актуализации ГТП участников рынка и получения акта соответствия АИИС, при возникновении такой необходимости в результате действий смежного участника рынка
1.1.10. участие в разработке предложений по внесению изменений в регламенты оптового рынка, учитывающие технологические особенности работы объектов теплоснабжения при осуществлении купли-продажи электрической энергии (мощности) на оптовом рынке
1.2. Направление: совершенствование Договора о присоединении к торговой системе оптового рынка (ДОП) и регламентов
Цель: создание прозрачной и понятной для пользователей системы работы с ДОП и регламентами, упрощение системы работы с ДОП
1.2.1. совершенствование процедуры внесения изменений и дополнений в ДОП и регламенты оптового рынка
1.2.2. совершенствование регламентов оптового рынка, в т.ч. путем унификации и стандартизации требований к регламентам
1.3. Направление: совершенствование функционирования коммерческой инфраструктуры рынка
Цель: создание для Членов Партнерства комфортных условий для работы на рынке
1.3.1. развитие информационной и технологической базы НП «Совет рынка» и автоматизация бизнес-процессов мониторинга, анализа и прогнозирования
1.3.2. запуск мониторинга ценовых заявок и процедур, используемых субъектами рынка в процессах выбора состава включенного генерирующего оборудования
1.4. Направление: взаимосвязь электроэнергетики и смежных отраслей
1.4.1. участие в разработке предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения в смежных отраслях, включая теплоснабжение
1.5. Направление: развитие системы мониторинга результатов функционирования оптового рынка, анализа и прогнозирования цен на электрическую энергию и мощность
Цель: формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в электроэнергетику, содействие формированию общей позиции участников оптового и розничных рынков по вопросам функционирования рынков и развитие условий для более эффективного принятия решений участниками оптового рынка электроэнергии и мощности, органами государственного регулирования
1.5.1. разработка методологии анализа и прогнозирования различных аспектов работы оптового рынка электроэнергии (производство и потребление электрической и тепловой энергии, динамика цен, оценка достаточности генерации и др.)
1.5.2. моделирование работы и разработка прогнозов развития оптового рынка электроэнергии при возможных изменениях условий функционирования рынков и экономической ситуации в стране на краткосрочную и долгосрочную перспективы
1.5.3. совершенствование методологии мониторинга и анализа результатов функционирования различных механизмов торговли на оптовом рынке
1.5.4. подготовка и публикация регулярных и специальных аналитических докладов о функционировании оптового электроэнергии, включая рынки топлива и тепловой энергии
1.6. Направление: совершенствование порядка получения статуса субъекта оптового рынка и права торговли на оптовом рынке; порядок ведения реестра субъектов оптового рынка и порядок принятия решений о присвоении (лишении) статуса субъекта оптового рынка
Цель: создание прозрачной, понятной и информативной системы работы с документами для Членов Партнерства, упрощение процедуры, сокращение сроков
1.6.1. совершенствование порядка получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка, с учетом необходимости максимизации числа процедур, проходящих в уведомительном порядке, создание личных кабинетов для участников на сайте коммерческого оператора для получения информации о ходе рассмотрения документов, предложенных ими изменений и дополнений в ДОП в целях внедрения системы мониторинга прохождения документов
1.6.2. подготовка предложений по оптимизации сроков процедуры лишения статуса субъекта оптового рынка
1.6.3. сокращение сроков рассмотрения документов для внесения изменений в регистрационную информацию реестра субъектов оптового рынка и перевод части процедур между участниками оптового рынка и организациями коммерческой инфраструктуры в электронный документооборот
2. В части организации функционирования розничных рынков электрической энергии
2.1. Направление: участие в совершенствовании целевой модели розничных рынков электроэнергии
Цель: развитие конкуренции на розничных рынках, совершенствование системы ценообразования с целью формирования прозрачного механизма, основанного на принципах конкуренции за конечного потребителя между энергосбытовыми компаниями
2.1.1. участие в разработке предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в части изменения правил оптового и розничных рынков с целью развития конкуренции на розничных рынках с учетом позиций всех Членов Партнерства
2.1.2. создание общедоступной системы раскрытия информации о розничных рынках
2.1.3. участие в формировании правил коммерческого учета на розничных рынках
2.1.4. формирование прозрачного механизма ценообразования на розничных рынках, основанного на принципах конкуренции за конечного потребителя между энергосбытовыми компаниями
2.1.5. разработка и реализация методологии анализа и прогнозирования предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках в ценовых зонах, разработка прогнозов развития розничных рынков в соответствии с изменяющейся экономической ситуацией в стране на краткосрочную и долгосрочную перспективу, в том числе организация мониторинга ценовой ситуации в субъектах Российской Федерации
2.1.6. моделирование работы розничных рынков при реализации предлагаемых изменений, в том числе при разработке предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации
2.1.7. участие в разработке предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства
2.1.8. создание эффективных механизмов смены ГП в рамках компетенции НП «Совет рынка»
2.1.9. участие в разработке предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в части конкретизации ответственности участников рынка электроэнергии перед потребителем за надежность и качество поставляемой электрической энергии
2.1.10. разработка предложений в части синхронизации требований по организации коммерческого учета и объемов электроэнергии (мощности) на оптовом и розничных рынках электрической энергии, в том числе в сфере ЖКХ
2.1.11. участие в разработке предложений в нормативные правовые акты Российской Федерации в части возникновения прав и обязанностей сетевых организаций
2.1.12. организация работы представителей НП «Совет рынка» в органах исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов с целью обеспечения равенства интересов всех участников рынка электроэнергии
2.2. Направление: улучшение платежной дисциплины на розничных рынках
Цель: снижение задолженности на рынке электроэнергии
2.2.1. разработка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в части введения финансовой ответственности администраций регионов за расчеты предприятий бюджетной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых из статей бюджета субъектов Российской Федерации, а также в части введения ограничений потребления по участникам с низкой платежной дисциплиной
2.2.2. участие в разработке предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в части введения предоплаты за электрическую энергию (мощность) для конечных потребителей за исключением населения
3. В области мониторинга контроля за соблюдением субъектами оптового рынка (участниками, организациями коммерческой и технологической инфраструктуры) правил и регламентов оптового рынка, также урегулирования споров между участниками оптового рынка
Цель: оценка эффективности работы рынка; обеспечение информационной поддержки для подготовки предложений по совершенствованию правил и регламентов оптового рынка по результатам осуществления контрольных мероприятий и повышение ответственности субъектов оптового рынка за соблюдения правил и регламентов оптового рынка
3.1. Направление: совершенствование системы мониторинга ценовой ситуации на оптовом рынке электроэнергии и мощности и деятельности участников оптового рынка
3.1.1. контроль за соблюдением участниками правил, Договора о присоединении и регламентов оптового рынка
3.1.2. развитие системы и порядка применения санкций за нарушение субъектами электроэнергетики правил оптового рынка и ДОП, требований Положения о порядке ведения реестра субъектов оптового рынка и получения статуса субъекта оптового рынка
3.1.3. осуществление постоянного мониторинга результатов функционирования рынка электроэнергии и мощности, а также подготовка проекта регламента мониторинга ценовой ситуации на оптовом рынке, совершенствование системы мониторинга и проверки экономической обоснованности ценовых заявок на продажу и покупку электроэнергии и мощности
3.1.4. участие в разработке предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в части антимонопольного регулирования и контроля в электроэнергетике
3.1.5. подготовка предложений для ФАС России в части совершенствования перечня критериев для выявления признаков манипулирования ценами на оптовом рынке
3.2. Направление: осуществление контрольных функций по договорам о предоставлении мощности и агентским договорам
3.2.1. организация работы по установлению предельных уровней капитальных затрат на строительство объектов электроэнергетики
3.2.2. контроль затрат на технологическое присоединение к газовым и электрическим сетям объектов ДПМ
3.2.3. контроль комплектности, формы и сроков предоставления Принципалами отчетности о ходе реализации инвестиционных программ, отчетов об использовании средств дополнительных эмиссий акций и выписок банка, в соответствии с заключенными агентскими договорами, обеспечивающими реализацию инвестиционных программ ОГК/ТГК
3.3. Направление: развитие системы мониторинга и контроля соблюдения инфраструктурными организациями правил и регламентов оптового рынка
3.3.1. осуществление контроля в отношении коммерческого оператора, разработка и закрепление в Договоре о присоединении порядка осуществления контроля в отношении коммерческого оператора
3.3.2. осуществление контроля в отношении ОАО «ФСК ЕЭС», разработка и закрепление в Договоре о присоединении порядка осуществления контроля в отношении ОАО «ФСК ЕЭС»
3.3.3. разработка и закрепление в Договоре о присоединении порядка осуществления мониторинга в отношении ОАО «ЦФР»
3.3.4. совершенствование процедуры рассмотрения жалоб на действия (бездействие) инфраструктурных организаций
4. Информационное обеспечение Членов Партнерства и органов власти по функционированию рынков электроэнергии в России и за рубежом, а также обеспечение коммуникаций между участниками рынков электроэнергии
4.1. Направление: обеспечение прозрачности работы органов управления Партнерства
Цель: обеспечить прозрачность работы Наблюдательного совета, Правления, комитетов, комиссий и рабочих групп НП «Совет рынка»
4.1.1. реализация на сайте системы информирования Членов Партнерства о решениях Наблюдательного совета НП «Совет рынка»; о результатах голосования Членов Наблюдательного совета НП «Совет рынка» по вопросам повестки заседаний, о результатах работы комитетов и комиссий при Наблюдательном совете Партнерства, а также создание виртуальных приемных для членов Наблюдательного Совета НП «Совет рынка» и обеспечение обязательной публикации для Членов Партнерства вопросов и материалов, включенных в повестку дня заседаний профильных комитетов, комиссий, рабочих групп и Наблюдательного совета НП «Совет рынка»
4.1.2. регулярное, не реже одного раза в месяц, проведение бесплатных тематических мероприятий (семинаров, вебинаров) с участием представителей НП «Совет рынка»
4.2. Направление: информирование о текущей ситуации и по актуальным темам развития рынка электроэнергии и мощности
Цель: обеспечить прозрачность работы рынков и Партнерства
4.2.1. проведение с участием Членов Партнерства анализа полноты раскрываемой на рынке информации, подготовка обновленного перечня аналитических, информационных продуктов НП «Совет рынка», востребованных Членами Партнерства, обеспечение реализации их выпуска
4.2.2. информирование Членов Партнерства посредством развития Автоматизированной информационной системы «Рынки электроэнергии и мощности» (АИС РЭМ), развитие системы отчетов о результатах функционирования различных секторов оптового рынка, выпуска информационных бюллетеней, актуализацию и систематизацию размещаемой на интернет-сайте информации; организация участия представителей НП «Совет рынка» в мероприятиях, связанных с вопросами, затрагивающими интересы Партнерства; информационное взаимодействие с представителями СМИ, аналитиками, руководителями пресс-служб Членов Партнерства
4.3. Направление: участие в подготовке изменений в нормативную правовую базу
Цель: обеспечение информированности и условий для участия Членов Партнерства при разработке предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения в сфере электроэнергетики
4.3.1. мониторинг и информирование Членов Партнерства о разрабатываемых и принимаемых изменениях законодательства Российской Федерации, направленного на регулирование отношений в сфере электроэнергетики, а также влияющего на работу рынков электроэнергии и мощности
4.3.2. организация экспертизы проектов нормативных правовых актов, оценки последствий их принятия для развития электроэнергетики и рынков электроэнергии, обсуждения проектов членами Партнерства, представления согласованной экспертной позиции членов Партнерства в законодательных и исполнительных органах власти
4.4. Направление: формирование профессионального сообщества в электроэнергетике
Цель: обеспечить необходимый уровень информированности и компетентности профессионального сообщества
4.4.1. формирование актуальной программы Учебного центра НП «Совет рынка» по запросам участников, формирование новых направлений работы
4.5. Направление: информационное и проектное взаимодействие с зарубежными организациями и экспертным сообществом
Цель: обеспечить развитие российского энергорынка с учетом апробированных и эффективных решений из мировой практики
4.5.1. взаимодействие с международными и российскими отраслевыми электроэнергетическими ассоциациями, ежеквартальный выпуск тематических информационных сборников по различным аспектам функционирования зарубежной электроэнергетики; подготовка справочно-информационных материалов по запросам Членов Партнерства; организация участия специалистов организаций – Членов Партнерства в проектах по развитию трансграничной торговли, взаимодействию с электроэнергетическими рынками, гармонизации российской и зарубежной нормативно-правовой базы по работе электроэнергетических рынков
4.5.2. развитие информационного фонда с целью анализа и использования международного опыта, в том числе расширение электронного Информационного фонда
4.5.3. организация мероприятий по изучению международного опыта разработки и внедрения рыночных механизмов функционирования электроэнергетики, в том числе по методологии регулирования сетевых тарифов, инвестпрограмм сетевых компаний с целью повышения уровня компетентности специалистов НП «Совет рынка» и организаций - Членов Партнерства


Забыли пароль?

Данные по новому паролю, отправленны на указанную почту.